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          兩會(huì )對話(huà)與商談情況概述

          2008-06-05 09:34     來(lái)源:SRC-153

            在一個(gè)中國原則下進(jìn)行兩岸談判與對話(huà),是實(shí)現和平統一的必由途徑,也是改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的重要手段。

            一個(gè)中國原則是兩岸商談與對話(huà)的基礎。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)"海協(xié)")與臺灣的海峽交流基金會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)";鶗(huì )")作為兩岸分別授權的民間團體,自90年代開(kāi)始實(shí)現接觸后.所進(jìn)行的包括第一次"汪辜會(huì )談"在內的各種層級的17次商談和1998年10月的政治對話(huà),就是在一個(gè)中國原則下兩岸平等協(xié)商的體現,兩岸商談與對話(huà),已在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有重要的指標意義,對解決兩岸交流中的具體問(wèn)題、維護兩岸同胞的正當權益、促進(jìn)兩岸經(jīng)貿合作和各項交流的發(fā)展起到積極作用,也為促進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展創(chuàng )造有利的氣氛。兩岸商談與對話(huà)的曲折歷程表明,政治分歧是影響兩岸關(guān)系穩定發(fā)展的根本障礙,只有進(jìn)行政治談判,才能從根本上改善和發(fā)展兩岸關(guān)系。

            一、兩岸公開(kāi)接觸與商談的開(kāi)始

            1986年5月3日,臺灣"中華航空公司"B198號波音747貨機機長(cháng)王錫爵駕機自泰國曼谷飛往香港途中,在廣州白云機場(chǎng)降落,要求在祖國大陸定居。為妥善處理這起事件,經(jīng)過(guò)中國民航兩次電邀,臺灣當局終于同意"華航"代表與中國民航代表進(jìn)行商談。從5月17日至20日,雙方通過(guò) 4次商談,達成了協(xié)議。這是1949年以來(lái),海峽兩岸有關(guān)方面就處理具體問(wèn)題進(jìn)行的第一次公開(kāi)商談。

            1990年7月21日、8月13日,臺灣軍警在兩次遣返大陸私渡人員時(shí),采取非人道的做法,致使 46人死亡。①為杜絕今后發(fā)生類(lèi)似慘痛事件,同年9月,中國紅十字會(huì )總會(huì )與臺灣的紅十字組織在金門(mén)舉行商談,就解決違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并簽訂協(xié)議書(shū),后稱(chēng)"金門(mén)協(xié)議"。其中規定遣返的原則是"應確保遣返作業(yè)符合人道精神與安全便利",并且規定遣返交接地點(diǎn)(馬尾-馬祖,金門(mén)-廈門(mén))和程序。這是1949年以來(lái),兩岸分別授權的民間團體簽訂的第一個(gè)書(shū)面協(xié)議。

            從1987年底長(cháng)達30多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破后,兩岸接觸與商談形勢出現新的情況。一方面,兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟、文化交流迅速擴大,同時(shí)也衍生出許多具體問(wèn)題,包括涉及兩岸人員的各種糾紛和犯罪活動(dòng)等突發(fā)事件。這些問(wèn)題直接影響到兩岸同胞間的正常交往,亟待妥善解決,因而兩岸事務(wù)性商談不可避免。另一方面,隨著(zhù)兩岸交流的不斷擴大和深人,臺灣民眾要求臺灣當局改變不合理政策與做法、解決兩岸交往中衍生的具體問(wèn)題的呼聲日益高漲。面對各方壓力,臺灣當局實(shí)際上不得不調整"不接觸、不談判、不妥協(xié)"的"三不"政策。 1990年11月21日,臺灣方面成立海峽交流基金會(huì ),并于1991年3月9日正式開(kāi)始運作,規定以"中國的、善意的、服務(wù)的"為工作宗旨。;鶗(huì )是臺灣當局授權與大陸聯(lián)系、協(xié)商、"處理涉及公權力的兩岸事務(wù)的惟一機構",是臺灣當局推行大陸政策的重要工具,當時(shí)與"總統府國家統一委員會(huì )"、"行政院大陸委員會(huì )"構成一套對大陸丁作的體系。在;鶗(huì )成立前夕,國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室發(fā)言人就;鶗(huì )即將成立發(fā)表談話(huà),表示,"對于臺灣省的任何團體和個(gè)人,只要是真正推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展,促進(jìn)'三通'和交流,我們都愿意與之接觸,進(jìn)行討論。"祖國大陸有關(guān)方面還表示,在一個(gè)中國原則的基礎上,作為兩岸接觸商淡的第一步,祖國大陸同意進(jìn)行事務(wù)性、經(jīng)濟性商談,在平等協(xié)商、求同存異的基礎上,實(shí)事求是地解決兩岸交往中的具體問(wèn)題,促進(jìn)兩岸交流與合作,為實(shí)現兩岸政治談判逐步創(chuàng )造條件。

            1994年4月28日至5月3日,;鶗(huì )副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳長(cháng)文率團來(lái)北京訪(fǎng)問(wèn)。4月29日,國務(wù)院臺辦副主任唐樹(shù)備在會(huì )見(jiàn)陳長(cháng)文時(shí),提出了處理海峽兩岸交往中的具體問(wèn)題應遵循的五條原則:

            (一)臺灣是中國領(lǐng)士不可分割的一部分。中國的統一是海峽兩岸同胞的共同愿望和神圣使命,兩岸同胞都應為促進(jìn)祖國和平統一而共同奮斗。

            (二)在處理海峽兩岸交往事務(wù)中,應堅持一個(gè)中國的原則,反對任何形式的"兩個(gè)中國"、"一中一臺",也對"一國兩府"以及其他類(lèi)似的主張和行為。

            (三)在堅持一個(gè)中國的原則下,考慮海峽兩岸存在不同制度的現實(shí),應消除敵意,加深了解,增進(jìn)共識,建立互信、實(shí)事求是、合情合理地處理海峽兩岸交往中的各具體問(wèn)題,維護海峽兩岸同胞的正當權益。

            (四)積極促進(jìn)和擴大兩岸同胞的正常往來(lái),盡早實(shí)現直接通郵、通航、通商,鼓勵和發(fā)展海峽兩岸經(jīng)濟、文化、體育、科技、學(xué)術(shù)等各方面的雙向交流。

            (五)海峽兩岸許多團體和人士致力于促進(jìn)直接"三通"和雙向交流。應繼續充分發(fā)揮他們的積極作用。同時(shí),為解決海峽兩岸交往中各方面的具體問(wèn)題,應盡早促成海峽兩岸有關(guān)方面以適當方式直接面談。

            為便于與臺灣;鶗(huì )聯(lián)系、商談,1991年12月16日,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )成立。該會(huì )是以促進(jìn)侮峽兩岸交往、發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現祖國和平統-為宗旨的民間團體,可根據有關(guān)方面的授權,與臺灣當局有關(guān)部門(mén)和其授權的團體、人士接觸商談,并簽訂協(xié)議性文件。海協(xié)的成立,正式確立了與臺灣;鶗(huì )進(jìn)行制度化接觸商談的渠道。

            二、 l992年兩會(huì )關(guān)干堅持一個(gè)中國原則的共識

            海協(xié)成立后,根據國務(wù)院臺辦的授權,堅持以一個(gè)中國原則作為兩會(huì )交往和事務(wù)性商談的基礎、從l992年3月至 l993年4月,與臺灣;鶗(huì )主要就"海峽兩岸公證書(shū)使用"、"開(kāi)辦海峽兩岸掛號函件遺失查詢(xún)及補償業(yè)務(wù)"兩項議題進(jìn)行商談。中國公認員協(xié)會(huì )和中國通信學(xué)會(huì )郵政專(zhuān)業(yè)委員會(huì )分別參加這兩項商談。

            商談初始,如何對待一個(gè)中國原則,就成為兩會(huì )交鋒和斗爭的焦點(diǎn)。海協(xié)主張,一個(gè)中國原則是兩會(huì )交往、事務(wù)性商談的基礎,兩岸交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題是一個(gè)國家內部的特殊事務(wù)、應本著(zhù)一個(gè)中國原則,通過(guò)協(xié)商加以妥善解決。但;鶗(huì )一方面按照臺"陸委會(huì )"的要求,表示"沒(méi)有受權談一個(gè)中國問(wèn)題",另一方面又在商談中提出一些明顯違反一個(gè)中國原則的主張。例如,在解決兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題中,;鶗(huì )提出比照國家間駐外使領(lǐng)館認證的做法來(lái)處理大陸公證書(shū)在臺灣的使用;在開(kāi)辦兩岸掛號函件業(yè)務(wù)問(wèn)題中,援引國家間通郵的做法。臺灣當局回避討論一個(gè)中國原則問(wèn)題,又企圖利用商談達到政治目的,造"兩個(gè)對等政治實(shí)體"的做法,使兩項本來(lái)單純的事務(wù)性議題復雜化。

            事實(shí)表明,要進(jìn)行兩岸商談,首先要確立堅持一個(gè)中國原則的共識,沒(méi)有這樣一個(gè)共識作為基礎,兩岸事務(wù)性商談無(wú)法進(jìn)行。因此,在兩會(huì )1992年3月第一次工作性商談結束后,針對臺灣當局的曲解,并考慮到部分臺灣民眾的疑慮,海協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)唐樹(shù)備就兩岸事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度問(wèn)題,作了進(jìn)一步闡述。唐樹(shù)備指出,首先,商談要反映現實(shí),一個(gè)中國是客觀(guān)事實(shí)。只有堅持一個(gè)中國原則,并考慮到兩岸存在不同制度的現實(shí)才能實(shí)事求是、合情合理地處理海峽兩岸交往中的各種具體問(wèn)題,真正維護兩岸同胞的正當權益。第二,本來(lái)雙方對堅持一個(gè)中國的原則沒(méi)有分歧,這見(jiàn)之于中共領(lǐng)導人的談話(huà),見(jiàn)之于中國國民黨領(lǐng)導人的談話(huà),見(jiàn)之于臺灣當局公布的有關(guān)文件。明明雙方都認為是"一個(gè)中國",偏偏臺灣當局某些主管大陸事務(wù)的官員,不同意雙方提一個(gè)中國,不同意雙方本著(zhù)一個(gè)中國原則處理兩岸交往中的問(wèn)題。第三,我們提出在事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則,只是要雙方表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,并不是要與;鶗(huì )討論-個(gè)中國的涵義。至于表明堅持一個(gè)中國原則態(tài)度的方式,雙方可以協(xié)商。此后,海協(xié)將在兩岸事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度概括為:海峽兩岸交往中的具體問(wèn)題是中國的內部事務(wù),應本著(zhù)一個(gè)中國原則協(xié)商解決;在事務(wù)性商談中,只要表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,可以不涉及一個(gè)中國的政治涵義,表述的方式可以充分討論,并愿意聽(tīng)取;鶗(huì )和臺灣各界人士的意見(jiàn)。

            海協(xié)上述合理的主張在臺灣同胞中引起反響,也使臺灣當局無(wú)法回避這個(gè)問(wèn)題。臺灣當局內部出現了是否在事務(wù)性商談中應表明-個(gè)中國原則態(tài)度的意見(jiàn)爭論。從4月起,經(jīng)過(guò)長(cháng)達3個(gè)多月的討論,1992中8月1日,臺"國統會(huì )"作出關(guān)于一個(gè)中國涵義的結論。該結論稱(chēng):"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則,但雙方所賦予的涵義有所不同";"1949年以后,中國處于暫時(shí)分裂的狀態(tài),由兩個(gè)政治實(shí)體分治海峽兩岸";"臺灣固為中國之一部分,但大陸亦為中國之一部分"。這份結論表明,臺灣當局一方面鼓吹"兩岸分裂分治",謀求與祖國大陸"對等政治實(shí)體"的地位,另一方面不得不表示"堅持一個(gè)中國之原則"的立場(chǎng)和承認臺灣是中國領(lǐng)土一部分的事實(shí)。

            鑒于臺灣當局已作出"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的表態(tài),8月27日,海協(xié)負責人發(fā)表談話(huà)指出,確認"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則",對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義,"它表明,在事務(wù)性商談中應堅持一個(gè)中國原則已成為海峽兩岸的共識"。同年9月,兩會(huì )秘書(shū)長(cháng)在廈門(mén)會(huì )面,就堅持一個(gè)中國原則的表述問(wèn)題非正式交換意見(jiàn)。海協(xié)代表向;鶗(huì )代表表示,"臺灣方面關(guān)于一個(gè)中國原則的結論,說(shuō)明雙方事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則已有共識。但我們不同意臺有關(guān)方面對一個(gè)中國內涵的解釋?zhuān)膊豢赡芘c;鶗(huì )討論關(guān)于一個(gè)中國的內涵",建議;鶗(huì )認真考慮直接引用"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的表述。

            1992年10月27日至29日,海協(xié)與;鶗(huì )在香港進(jìn)行工作性商談。商談中,海協(xié)代表提出五種有關(guān)表述堅持-個(gè)中國原則的方案,;鶗(huì )代表也先后拿出八種表述方案(五種書(shū)面表述方案、三種口頭表述方案)與海協(xié)代表進(jìn)行討論。其中第八種(口頭)表述方案是:"在海峽兩岸謀求國家統一的過(guò)程中,雙方雖均堅持一個(gè)中國之原則。 但對一個(gè)中國的涵義,認知各有不同。";鶗(huì )代表稱(chēng)此案為臺方的底案,并建議"以口頭聲明方式各自表述"。

            香港商談結束后,11月1日,;鶗(huì )代表發(fā)表書(shū)面聲明表示,有關(guān)事務(wù)性商談中一個(gè)中國原則的表述,"建議在彼此可以接受的范圍內,各自以口頭方式說(shuō)明立場(chǎng)"。海協(xié)研究了;鶗(huì )的第八個(gè)表述方案,認為這個(gè)方案表明了;鶗(huì )謀求統一、堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度;雖然;鶗(huì )提出"對一個(gè)中國的涵義,認知各有不同",但沒(méi)有具體論述臺灣方面的看法,而海協(xié)歷來(lái)主張在事務(wù)性商談中只要表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,不討論一個(gè)中國的政治涵義;鑒于;鶗(huì )表示了堅持一個(gè)中國原則、謀求國家統一的態(tài)度,此,海協(xié)可以考慮與;鶗(huì )各自以口頭方式表達堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,提出希望;鶗(huì )能夠確認這是臺灣方面的正式意見(jiàn)。11月3日,;鶗(huì )發(fā)布新聞稿并致函海協(xié),表水已征得臺灣有關(guān)方面的同意,"以口頭聲明方式各自表達"。在上述工作的基礎上,同日,海協(xié)副秘書(shū)長(cháng)就此事與;鶗(huì )秘書(shū)長(cháng)陳榮杰通電話(huà)時(shí)表示,這次兩會(huì )工作性商談,"在海峽兩岸事務(wù)性商談中表述一個(gè)中國原則的問(wèn)題上取得了進(jìn)展"、"貴會(huì )建議采用貴我兩會(huì )各自以口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則。我們經(jīng)研究后,尊重并接受貴會(huì )的建議?陬^表述的具體內容,另行協(xié)商"。11月l6日,海協(xié)致函;鶗(huì ),指出;鶗(huì )在香港商談中就表述堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度"提出了具體表述內容(見(jiàn)附件),其中明確了海峽兩岸均堅持一個(gè)中國的原則";重申了同意以各自口頭表述的方式表明"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則"的態(tài)度,并提出海協(xié)口頭表述的要點(diǎn):"海峽兩岸都堅持一個(gè)中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及一個(gè)中國的含義。"海協(xié)以附件的方式,將;鶗(huì )在香港提出的第八個(gè)表述方案附在這封函中,作為雙方彼此接受的共識內容。12月3日,;鶗(huì )回函對此未表示任何異議。;鶗(huì )也從未否定海協(xié)11月6日在函中附去的;鶗(huì )在香港商談中提出的第八案。

            此后,兩會(huì )都認為經(jīng)過(guò)協(xié)商達成了共識。構成1992年兩會(huì )共識的就是上述兩段經(jīng)過(guò)協(xié)商、相互認可的具體內容。共識中,兩會(huì )都表明了"努力謀求國家統一"、"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的基本態(tài)度。對于一個(gè)中國的政治含義,;鶗(huì )表示"認知各有不同",海協(xié)表示"在事務(wù)性商談中不涉及",做了求同存異的處理。顯而易見(jiàn),1992年兩會(huì )達成的共識,是各自以口頭方式表述"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則"。這個(gè)共識的實(shí)質(zhì),就是雙方以各自口頭表述的方式,表明了"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的立場(chǎng),并在此前提下,暫時(shí)在事務(wù)性面談中擱置了關(guān)于一個(gè)中國政治含義的爭議。1994年1月,唐樹(shù)備在海協(xié)第一屆理事會(huì )第三次會(huì )議上作會(huì )務(wù)報告時(shí)說(shuō):"在1992年的事務(wù)性商談中,我會(huì )與臺灣的;鶗(huì )確定了各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則'的共識。"

            海協(xié)用"兩會(huì )達成各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則'的共識"概括1992年兩會(huì )共識,是符合當時(shí)的實(shí)際情況的。它指明了,在達成"92共識"的過(guò)程中,各自以口頭方式表述是達成共識的方法,不是共識內容的本身,雙方表述的內容分別是;鶗(huì )的第八案和海協(xié)11月16日函中取得共識的表述要點(diǎn).而不是不加約束的、單方面隨意性的各說(shuō)各話(huà)。更重要的是,它鮮明地指出,"92共識"的核心是"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"。而將"92共識"說(shuō)成是"一個(gè)中國、各自表述",則變成了"各自以口頭方式表述"也成了共識的內容,也容易混淆海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則與雙方對一個(gè)中國政治含義的不同理解的區別,而且造成雙方同意就一個(gè)中國政治含義"各說(shuō)各話(huà)"。事實(shí)是,當時(shí)兩會(huì )并末討論一個(gè)中國的政治含義,沒(méi)有就此達成"各自表述"或"各說(shuō)各話(huà)"的共識。由于"一個(gè)中國、各自表述"留有被隨意解釋的空間,臺灣分裂勢力就千方百計地利用"各自表述"塞進(jìn)分裂主張。李登輝拋出"兩國論"后,就企圖將一個(gè)中國"表述"為"特殊的國與國關(guān)系"。因此,祖國大陸方面和海協(xié)多次對"92共識"的核心、內容及其概括作了澄清,始終堅持正確的概括,即 l992年兩會(huì )達成了各自以口頭方式表述"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的共識。

            陳水扁上臺后,為回避一個(gè)中國原則,把"92共識"歪曲為"沒(méi)有共識的共識",并力圖用否定"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的所謂"92精神"來(lái)取代"92共識"。這是對兩會(huì )商談與對話(huà)基礎的再次破壞,致使兩岸的協(xié)商與對話(huà)至今難以恢復。

            三、第一次"汪辜會(huì )談"

            海協(xié)成立之初,即于1992年1月8日致函;鶗(huì ),邀請;鶗(huì )董事長(cháng)、副董事長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)率員訪(fǎng)問(wèn)大陸,就雙方聯(lián)系與合作事宜交換意見(jiàn)。;鶗(huì )在復函中表示,愿意"于雙方便利之時(shí)機專(zhuān)程拜訪(fǎng)"。8月4日,海協(xié)汪道涵會(huì )長(cháng)再次致函;鶗(huì )董事長(cháng)辜振甫,邀請他于當年擇日擇地,"就當前經(jīng)濟發(fā)展及雙方會(huì )務(wù)諸問(wèn)題,交流意見(jiàn)、洽商方案",進(jìn)行兩會(huì )負責人會(huì )談。8月22日,辜振甫復函表示接受邀請,并提議在新加坡進(jìn)行會(huì )談。海協(xié)在9月3O日的復函中對辜振甫接受邀請表示歡迎,并建議雙方有關(guān)人士在北京或祖國大陸其他地點(diǎn)進(jìn)行預備性磋商。

            為保證兩會(huì )領(lǐng)導人會(huì )談成功,海協(xié)又多次致函;鶗(huì ),邀請;鶗(huì )負責人來(lái)京就"汪辜會(huì )談"進(jìn)行預備性磋商。1993中3月25日至27日,兩會(huì )舉行第三次工作性商談,為"汪辜會(huì )談"預備性磋商進(jìn)行準備,并就"兩岸公證書(shū)使用查證"、"兩岸掛號函件查詢(xún)、補償事宜"兩項協(xié)議草案達成一致意見(jiàn)。4月8日至11日,兩會(huì )負責人在北京進(jìn)行"汪辜會(huì )談"預備性磋商,就會(huì )談的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議題及有關(guān)問(wèn)題達成8項共識,其中確定"汪辜會(huì )談"的性質(zhì)是"民間性的、經(jīng)濟性的、事務(wù)性的、功能性的會(huì )談",定于4月27日至28日舉行。對干會(huì )談地點(diǎn),海協(xié)考慮到辜振甫受臺灣當局有關(guān)規定不能來(lái)大陸的情況,尊重辜振甫的提議,同意在新加坡舉行。預備件磋商期間,兩會(huì )負責人還草簽了《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號函件查詢(xún)、補償事宜協(xié)議》。"江辜會(huì )談"自此拉開(kāi)序幕。

            1993年4月27日上午10時(shí),舉世矚目的"汪辜會(huì )談"在新加坡;蚀髲B正式舉行。會(huì )談中,海協(xié)積極主張進(jìn)行兩岸經(jīng)濟合作,提出現階段應把兩岸經(jīng)濟交流與合作放在兩岸關(guān)系的首要位置上,政治上的歧異不應當妨礙經(jīng)濟合作;提出兩岸直接"三通"應當擺上議事日程;提出勞務(wù)、浦東與三峽建設、能源與資源開(kāi)發(fā)、科技等方面的合作和共同籌開(kāi)民間性經(jīng)濟交流會(huì )議等具體建議。會(huì )談氣氛良好,進(jìn)展基本順利,取得了積極成果。在兩岸經(jīng)濟交流問(wèn)題上,達成"雙方均認為應加強兩岸經(jīng)濟交流,互補互利"的重要共識,并確定擇時(shí)擇地繼續商談臺商在大陸投資權益保護與相關(guān)問(wèn)題、兩岸工商界人士互訪(fǎng)等問(wèn)題,磋商加強能源、資源的開(kāi)發(fā)與交流的問(wèn)題。在兩岸科技交流問(wèn)題上,商定促進(jìn)科技人員互訪(fǎng),交換科技研究出版物、探討科技名詞統一與產(chǎn)品規格標準化,共同促進(jìn)電腦及其他產(chǎn)業(yè)科技交流。在文教交流方面,進(jìn)一步商定青少年、新聞界交流的具體項目。兩會(huì )還商定建立聯(lián)系與會(huì )談制度,包括雙方相互給予經(jīng)商定的兩會(huì )會(huì )務(wù)人員適當人出境往來(lái)與查驗通關(guān)等便利。

            4月29日上午,汪道涵與辜振甫簽署《汪辜會(huì )談共同協(xié)議》、《兩會(huì )聯(lián)系與會(huì )談制度》協(xié)議、《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、(兩岸掛號函件查詢(xún)、補償事宜協(xié)議》等四項協(xié)議。

            "汪辜會(huì )談"引起臺灣社會(huì )和國際輿論的廣泛關(guān)注,采訪(fǎng)會(huì )談的記者達300多人,其中臺灣記者有100多人,美、日、德、法、英等主要通訊社都作了大量的報道。

            "汪辜會(huì )談"是 l949年以來(lái),兩岸高層人士以民間名義公開(kāi)進(jìn)行的最高層次的會(huì )談。它的影響力,遠遠超過(guò)會(huì )談成果本身。江澤民主席指出,"汪辜會(huì )談是成功的,是有成果的,它標志著(zhù)海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步";"汪辜會(huì )談所以取得成功,主要是因為反映了兩岸同胞及港澳同胞、海外廣大華人要求兩岸接觸商談、共同合作、發(fā)展經(jīng)濟、振興中華的愿望"。臺灣方面認為這次會(huì )談"跨出了兩岸接觸的第一步",是"兩岸民間交流邁向制度化的里程碑","是近半個(gè)世紀以來(lái)兩岸關(guān)系從對峙走向和平統一的一個(gè)重大發(fā)展關(guān)鍵"。"汪辜會(huì )談"的成功,對擴大兩岸經(jīng)貿與科技合作、人員往來(lái)和各項交流產(chǎn)生了積極作用,為兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境和氣氛,注人了新的活力。

            四、事務(wù)性商談曲折反復及被迫中斷

            "汪辜會(huì )談"以后,海協(xié)全面落實(shí)"汪辜會(huì )談"達成的各項協(xié)議,一方面積極推動(dòng)舉行有關(guān)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿、科技、文化交流的商談,一方面與;鶗(huì )就解決兩岸同胞交往中產(chǎn)生的事務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行商談,并提出全面落實(shí)《汪辜會(huì )談共同協(xié)議》各項商談的時(shí)間安排。但是,臺灣方面卻采取"連環(huán)套"的做法,要求優(yōu)先解決"兩岸劫機犯遣返"、"協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛"、"違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區人員遣返及相關(guān)事宜"三項事務(wù)性問(wèn)題,否則不能進(jìn)行兩岸經(jīng)貿、科技、文教交流等方面的商談。

            圍繞著(zhù)上述三項議題,海協(xié)與臺灣;鶗(huì )于1993年8月在北京、11月在廈門(mén)、12月在臺北,1994年3月在北京、7月在臺北、11月在南京,先后舉行六次副秘書(shū)長(cháng)級的工作性商談,于 1994中2月在北京、8月在臺北、1995年1月在北京,舉行三次兩會(huì )負責人會(huì )談。;鶗(huì )在商談中的表現,使人們清楚地看到,其目的根本不是要解決上述三個(gè)具體問(wèn)題,而是企圖通過(guò)事務(wù)性商談達到制造所謂"兩岸分裂分治"、"兩岸為兩個(gè)對等政治實(shí)體"的目的。在"兩岸劫機犯遣返"問(wèn)題的商談中,;鶗(huì )照搬國家間引渡制度中的最主要規定,甚至包括援用內政治、軍事、宗教因素的罪犯不引渡的規定,提出有政治、軍事、宗教因素的劫機犯不予遣返,違背了懲治劫機犯罪的最一般規定。在"協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛"問(wèn)題的商談中,;鶗(huì )要求明確劃分雙方管轄海域范圍和管轄權限,以所謂"臺灣海峽中線(xiàn)"為界,雙方公務(wù)船只不得互相過(guò)線(xiàn);最初提出按照領(lǐng)海及巡邏線(xiàn)范圍的24海里進(jìn)行劃分,后來(lái)又提出雙方管轄海域"互不重疊",雙方公務(wù)船只"互不越區"。;鶗(huì )這些意見(jiàn),顯然違背一個(gè)中國原則,遭到海協(xié)的明確反對。海協(xié)在商談中表示,只要雙方信守兩會(huì )1992年關(guān)于一個(gè)中國原則的共識,有發(fā)展兩岸關(guān)系的誠意,回避敏感的政治問(wèn)題,不把一方的政治訴求通過(guò)事務(wù)性商談及協(xié)議強加給另一方,相互尊重,求同存異,是完全可以找到雙方都可接受的解決事務(wù)性問(wèn)題的辦法的。但臺灣方面口頭上講"擱置敏感問(wèn)題"'實(shí)際做法上又不斷給兩會(huì )事務(wù)性商談設置政治障礙。

            1994年2月兩會(huì )負責人在北京進(jìn)行會(huì )談,就解決三項議題中的難點(diǎn)達成共識,但在3月進(jìn)行的兩會(huì )副秘書(shū)長(cháng)工作性商談中,;鶗(huì )就推翻了其中的大部分共識。同年8月,兩會(huì )負責人在臺北會(huì )談,再次就解決三項議題中的癥結問(wèn)題達成書(shū)面共識,;鶗(huì )負責人還在海協(xié)負責人在場(chǎng)的情況下,向記者宣布有關(guān)共識,但;鶗(huì )在兩會(huì )11月舉行工作性商談時(shí),又幾乎逐條推翻。

            1995年1月,兩會(huì )負責人北京會(huì )談時(shí),已經(jīng)達成"兩岸劫機犯遣返"、"違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區人員遣返"的兩項協(xié)議,但就在兩會(huì )負責人草簽前夕,臺灣當局授意;鶗(huì )不得簽署。由于臺灣當局的極力阻撓,使得上述三項議題經(jīng)過(guò) 1年5個(gè)月、不同層級先后九次的商淡與會(huì )談,仍得不到解決。

            1995年1月,江澤民主席發(fā)表《為促進(jìn)祖國統一大業(yè)的完成而繼續奮斗》的重要講話(huà),提出現階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的八項主張。為貫徹江澤民主席重要講話(huà)精神,進(jìn)-步推動(dòng)商談的進(jìn)程,打破"汪辜會(huì )談"有關(guān)協(xié)議無(wú)法落實(shí)的僵局,并為政治談判創(chuàng )造條件,海協(xié)倡議舉行第二次"汪辜會(huì )談"。1994年2月,汪道涵致函辜振甫,邀辜來(lái)京舉行第二次會(huì )談,希望通過(guò)會(huì )談促進(jìn)兩岸經(jīng)貿、科技合作和其他領(lǐng)域的交流,并進(jìn)行政策性對話(huà),提高兩會(huì )商談水平。1995年5月,海協(xié)負責人應邀赴臺,與;鶗(huì )進(jìn)行第二次"汪辜會(huì )談"的第一次預備性磋商,就正式會(huì )談程序問(wèn)題達成共識。雙方商定7月在北京舉行第二次"汪辜會(huì )談",確定了八項會(huì )談議題、包括臺商投資權益保護問(wèn)題、籌開(kāi)兩岸民間經(jīng)濟交流會(huì )議和兩岸文教、新聞、農業(yè)、科技、旅行交流及交流中的其他重要問(wèn)題等,表明兩會(huì )事務(wù)性商談?wù)鸩匠咝詫υ?huà)的方向發(fā)展。但就在第二次"汪辜會(huì )談"舉行前夕,李登輝于6月赴美進(jìn)行制造"兩個(gè)中國"的分裂活動(dòng),嚴重破壞了兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎和兩岸商談的政治氣氛,造成第二次"汪辜會(huì )談"不能按計劃進(jìn)行,兩會(huì )各層級的商談也被迫全面中止。

            五、開(kāi)啟兩會(huì )政治對話(huà)

            針對李登輝訪(fǎng)美而引起的兩岸關(guān)系和中美關(guān)系的動(dòng)蕩,自1995中6月至1996年3月,中國政府和人民開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢浩大的反分裂反"臺獨"斗爭,取得階段性的重大成果。海協(xié)在這場(chǎng)斗爭中,對臺灣當局自稱(chēng)所謂"有協(xié)商誠意"、"希望兩岸盡早恢復協(xié)商"等論調進(jìn)行揭露與抨擊,呼吁臺灣當局不僅要在口頭上、更重要的是要在行動(dòng)上停止制造"兩個(gè)中國"、"'一中一臺"的活動(dòng),為恢復兩會(huì )商談創(chuàng )造正常的氣氛做出努力。
           
            "汪辜會(huì )談"以后海協(xié)與;鶗(huì )商談的實(shí)踐表明,兩會(huì )商談難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因,就在于已涉及政治問(wèn)題而臺灣方面卻拒絕討論,同時(shí)又試圖通過(guò)事務(wù)性商談達到體現其所渭"兩岸分裂分治"的政治目的。如果兩會(huì )商談仍局限在事務(wù)性的范圍內,不利于問(wèn)題的解決,不利于兩岸關(guān)系的發(fā)展。政治談判已客觀(guān)地提上議事日程。實(shí)現了兩岸政治談判,就可以為兩會(huì )的經(jīng)濟性、事務(wù)性商談創(chuàng )造更好的條件。

            江澤民主席在八項主張中創(chuàng )造性地提出,作為第-步,雙方可先就"在一個(gè)中國的原則下,正式結束兩岸敵對狀態(tài)"進(jìn)行談判。這充分體現了我們黨和政府實(shí)現兩岸政治談判的誠意,受到兩岸同胞的普遍贊同。1996年6月22日,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦發(fā)言人發(fā)表談話(huà),希望臺灣當局采取行動(dòng),就在一個(gè)中國原則下正式結束兩岸敵對狀態(tài)問(wèn)題或兩岸共同關(guān)切的其他政治議題進(jìn)行商談。同年9月,海協(xié)負責人表示,如果兩岸政治氣氛合適,海協(xié)愿意得到授權,與;鶗(huì )就兩岸政治談判的程序性安排進(jìn)行商談。

            1997年9月,江澤民總書(shū)記在中共十五大報告中再次鄭重呼吁臺灣當局及早與我們進(jìn)行政治談判。

            1998年1月26日,在紀念江澤民主席八項主張發(fā)表2周年座談會(huì )上,錢(qián)其深副總理強調,首先就政治談判的程序性商談作出安排,"通過(guò)程序性商談,就政治談判的議題、代表名義、方式等問(wèn)題達成雙方可以接受的協(xié)議";并指出"海協(xié)與臺灣的;鶗(huì )應當擴大交流和接觸,為及早實(shí)現兩岸政治談判和程序性商談尋求共識、創(chuàng )造條件"。陳云林主任代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦表示,"只要臺灣當局明確表示同意進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談的誠意,我辦隨時(shí)可以授權海協(xié)與臺方進(jìn)行政治談判的程序性商談。"但祖國大陸方面的上述呼吁一直未得到臺灣方面明確、積極的回應。

            為緩和并改善兩岸關(guān)系,創(chuàng )造兩會(huì )接觸商談適宜的條件和氣氛,海協(xié)逐步擴大與;鶗(huì )的交流層次。1997年11月6日,海協(xié)主動(dòng)發(fā)函邀請;鶗(huì )副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)焦仁和率董監事團出席"跨世紀兩岸經(jīng)濟關(guān)系展望研討會(huì )"并赴廈門(mén)、上海、北京參訪(fǎng),建議在交流互訪(fǎng)中就政治談判程序性商談非正式交換意見(jiàn),為正式談判積累共識,創(chuàng )造條件。;鶗(huì )則提出由辜振甫率團來(lái)訪(fǎng)并會(huì )晤汪道涵會(huì )長(cháng)。海協(xié)經(jīng)過(guò)認真研究并根據有關(guān)方面的授權,于1998年2月24日致函;鶗(huì ),對辜振甫來(lái)訪(fǎng)表示歡迎,正式建議盡快協(xié)商兩岸政治談判的程序性事宜,并隨之著(zhù)手安排重開(kāi)經(jīng)濟性、事務(wù)性議題的商談。此后,經(jīng)過(guò)多次函電往來(lái)和兩會(huì )副秘書(shū)長(cháng)先后在臺北、北京兩度會(huì )面,雙方就辜振甫來(lái)訪(fǎng)的時(shí)間、行程等達成一致意見(jiàn)。在此期間,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負責人于8月24日發(fā)表談話(huà)指出," 目前應就政治談判的程序性安排進(jìn)行商談","為有利于增進(jìn)了解,尋求共識,海協(xié)正擴大與臺灣;鶗(huì )的接觸與交流,也愿意和;鶗(huì )進(jìn)行一切有利于和平統一、荷利于發(fā)展兩岸關(guān)系的政治對話(huà)"。9月14日,海協(xié)根據中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負責人談話(huà)致函;鶗(huì ),建議"兩會(huì )盡早進(jìn)行政治對話(huà),為兩岸政治談判的程序性商談預作準備"。 在祖國大陸方面一再倡議下,臺灣當局表示愿意進(jìn)行包括政治內容在內的"建設性對話(huà)"。9月22日至24日,兩會(huì )負責人在京對辜振甫來(lái)訪(fǎng)的具體細節進(jìn)行最后的確定。

            1998年10月14日至19日,辜振甫率領(lǐng);鶗(huì )參訪(fǎng)團在上海、北京進(jìn)行為期6天的訪(fǎng)問(wèn)。中共中央總書(shū)記江澤民會(huì )見(jiàn)辜振甫夫婦,中共中央政治局委員錢(qián)其琛會(huì )見(jiàn)辜振甫一行。在上海,汪道涵與辜振甫兩度會(huì )晤,并達成四點(diǎn)共識:第-,兩會(huì )決定進(jìn)行對話(huà),內容包括政治、經(jīng)濟等方面,由兩會(huì )負責人具體協(xié)商作出安排;第二,加強兩會(huì )各層級人員的交流互訪(fǎng);第三,就涉及兩岸同胞生命財產(chǎn)安全的事件加強個(gè)案協(xié)助;第四,應辜振甫邀請,汪道涵愿意在適當時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)臺灣。海協(xié)邀請辜振甫來(lái)訪(fǎng),雙方就一個(gè)中國的內涵、臺灣的所謂"國際空間"、結束兩岸敵對狀態(tài)等問(wèn)題進(jìn)行高層次的政治對話(huà),拉開(kāi)了兩岸政治對話(huà)的序幕,改善了兩岸關(guān)系氣氛。

            六、"兩國論"破壞了汪道涵訪(fǎng)臺

            為切實(shí)落實(shí)汪辜會(huì )晤時(shí)達成的四項共識,1999年1月30日,汪道涵會(huì )長(cháng)表示他愿意于當年適當時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)臺灣,推進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展;只要是兩岸為中國的統一進(jìn)行努力,什么問(wèn)題都可以談,包括政治、經(jīng)濟、文化等諸多議題。3月17日至18日、6月27日至28日,兩會(huì )副秘書(shū)長(cháng)先后在臺北和北京就汪道涵訪(fǎng)臺和兩會(huì )對話(huà)安排事宜交換意見(jiàn)。海協(xié)在交換意見(jiàn)中表示,全面落實(shí)汪辜會(huì )晤時(shí)達成的四點(diǎn)共識,深入進(jìn)行兩會(huì )對話(huà),為江道涵適當時(shí)間訪(fǎng)問(wèn)臺灣做好準備,是兩岸同胞的共同期待。汪道涵訪(fǎng)臺是兩會(huì )高層對話(huà)的繼續和深入,海協(xié)主張兩會(huì )領(lǐng)導人應繼續就兩岸關(guān)系中的問(wèn)題,包括政治、經(jīng)濟問(wèn)題交換意見(jiàn),求同存異,積累共識,使汪道涵訪(fǎng)臺能在辜振甫來(lái)訪(fǎng)的基礎上取得進(jìn)一步成果,并對訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)等提出設想。在兩會(huì )對話(huà)安排方面,海協(xié)主張就兩岸政治談判的程序性問(wèn)題及雙方關(guān)心的政治問(wèn)題深入討論,就加強兩岸經(jīng)濟合作和兩岸直接"三通"問(wèn)題進(jìn)行討論,也可就臺灣方面提出的兩岸農業(yè)、科技、醫藥合作等進(jìn)行討論,并對兩會(huì )對話(huà)的形式提出具體建議,如采取兩會(huì )共同舉辦論壇或研討會(huì )。但;鶗(huì )在磋商中對兩會(huì )對話(huà)安排提不出任何意見(jiàn),而且極力排拒海協(xié)提出的有關(guān)對話(huà)的建議和安排,重提恢復事務(wù)性商談,抵制兩會(huì )深人進(jìn)行政治、經(jīng)濟等各方面的對話(huà)。在汪道涵訪(fǎng)臺問(wèn)題上也只是關(guān)注時(shí)間、參訪(fǎng)項目等細節問(wèn)題。

            經(jīng)過(guò)兩次交換意見(jiàn),兩會(huì )原則確定汪道涵于當年秋天訪(fǎng)問(wèn)臺灣,在臺灣停留7天,并將在今后以多種方式繼續溝通,以妥善準備和安排汪道涵訪(fǎng)臺與對話(huà)事宜。

            然而,就在兩會(huì )初步確定汪道涵訪(fǎng)問(wèn)臺灣的有關(guān)事宜不久,李登輝于7月9日公然拋出"兩國論"。10日,;鶗(huì )董事長(cháng)辜振甫也表示,兩岸本來(lái)就是"兩個(gè)獨立的政治實(shí)體",兩岸會(huì )談就是"國與國會(huì )談"。12日,汪道涵發(fā)表談話(huà)表示,對辜振甫關(guān)于兩岸會(huì )談就是"國與國會(huì )談"的說(shuō)法感到驚訝,這種說(shuō)法使海協(xié)、;鶅蓵(huì )的接觸、交流、對話(huà)的基礎不復存在。希望辜振甫予以澄清。7月30日,辜振甫的"澄清"--"辜董事長(cháng)談話(huà)稿"出爐,重彈李登輝"兩國論"的老調,并且加以"充分反映了臺灣人民的心聲"之類(lèi)的吹捧,為"兩國論"辯解。海協(xié)于當日下午退回;鶗(huì )來(lái)函及所附"談話(huà)稿",指出其來(lái)函及"談話(huà)稿"嚴重違背了1992年兩會(huì )關(guān)于"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的共議,不予接收。自此,兩會(huì )之間的接觸、商談、交流和日常聯(lián)系,由于李登輝拋出"兩國論"分裂主張的破壞而被迫再次中斷。

            兩岸商談與對話(huà)的歷史證明,李登輝一貫阻撓兩岸談判進(jìn)程。從否定1992年兩會(huì )關(guān)于堅持一個(gè)中國原則的共識,到利用事務(wù)性商談制造"兩岸分裂分治";從拖延兩岸經(jīng)濟議題商談、拒中落實(shí)第一次"汪辜會(huì )談"成果,到在已商定的第二次"汪辜會(huì )談"前夕到國際上制造"兩個(gè)中國"、惡化商談氣氛;從分裂中國的"七塊論",到破壞汪道涵訪(fǎng)臺、阻斷兩岸政治對話(huà)深入的"兩國論",李登輝的倒行逆施歷歷可數。李登輝是一個(gè)十足的兩岸談判破壞者。

            9月21日,臺灣發(fā)生強烈地震,海協(xié)主動(dòng)通過(guò);鶗(huì )向臺灣受災同胞發(fā)去慰問(wèn)電,并就救災事宜與;鶗(huì )聯(lián)系,表達祖國大陸有關(guān)方面和大陸同胞的關(guān)愛(ài)之心和救助意愿。但由于臺灣當局不接受一個(gè)中國原則,否認1992年兩會(huì )關(guān)于"海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則"的共識,不愿公開(kāi)收回"兩國淪",致使兩會(huì )的聯(lián)系、交流、商談一直難以恢復。

            七、只有在一個(gè)中國原則下才能重開(kāi)兩岸對話(huà)與談判

            2000年3月8日,陳水扁當選為臺灣當局新的領(lǐng)導人。陳水扁在口頭上一再標榜有重開(kāi)兩會(huì )對話(huà)、改善兩岸關(guān)系的"誠意"和"善意",但在接受一個(gè)中國原則這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上采取回避、模糊、拒絕的態(tài)度,把一個(gè)中國說(shuō)成是"未來(lái)"的,否認1992年兩會(huì )關(guān)于堅持一個(gè)中國原則的共識,稱(chēng) 1992年兩會(huì )共識是"沒(méi)有共識的共識",繼而又企圖用"交流、對話(huà)、擱置爭議"的所謂"92精神"取代1992年兩會(huì )共識。5月20日,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦受權發(fā)表聲明指出,是否接受一個(gè)中國原則,是檢驗臺灣當局領(lǐng)導人是維護國家主權與領(lǐng)土完整,還是繼續頑固推行"臺獨"分裂政策的試金石。并表示:"當前,只要臺灣當局明確承諾不搞'兩國論',明確承諾堅持海協(xié)與臺灣;鶗(huì )1992年達成的各自以口頭方式表述'海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則'的共識,我們愿意授權海協(xié)與臺灣方面授權的團體或人士接觸對話(huà)。"

            祖國大陸有關(guān)方面一再重申,一個(gè)中國原則是發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現和平統一的基礎和前提。堅持一個(gè)中國原則,不是祖國大陸方面強加給臺灣的,而是海峽兩岸長(cháng)期以來(lái)的共同立場(chǎng)與合作基礎。堅持一個(gè)中國原則,核心就是堅持中國的主權和領(lǐng)土完整不能分割,在這個(gè)基礎上,什么問(wèn)題都可以談,通過(guò)平等協(xié)商,找到雙方都能接受的解決辦法。兩會(huì )商談的事實(shí)說(shuō)明,一個(gè)中國原則從來(lái)就是兩岸商談與對話(huà)的基礎,在這個(gè)基礎上接觸商談,雙方的談判地位完全是平等的,并不會(huì )使臺灣方面受到損害。

            祖國大陸方面上述關(guān)于對話(huà)與談判的主張和建議,得到臺灣島內反對"臺獨"、贊同改善與發(fā)展兩岸關(guān)系的黨派、團體和人士的認同,紛紛表示愿意在一個(gè)中國原則下與大陸有關(guān)方面就改善與發(fā)展兩岸關(guān)系交換意見(jiàn)。在此情況下,海協(xié)于2000年7月、8月,相繼邀請新黨訪(fǎng)問(wèn)團、國民黨臺灣精英聯(lián)誼會(huì )訪(fǎng)問(wèn)團、親民黨訪(fǎng)問(wèn)團來(lái)訪(fǎng)。錢(qián)其琛副總理和中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負責人分別會(huì )見(jiàn)三個(gè)訪(fǎng)問(wèn)團,汪道涵會(huì )長(cháng)在上海會(huì )見(jiàn)新黨訪(fǎng)問(wèn)團,上海市市長(cháng)徐匡迪會(huì )見(jiàn)親民黨訪(fǎng)問(wèn)團。海協(xié)與這三個(gè)訪(fǎng)問(wèn)團以對話(huà)的形式就當前兩岸關(guān)系中的一些重要問(wèn)題交換意見(jiàn),在堅持一個(gè)中國原則、堅持1992年兩會(huì )共識并以此為基礎重開(kāi)兩岸對話(huà)、推動(dòng)兩岸直接"三通"、發(fā)展兩岸經(jīng)貿合作與民間往來(lái)等方面,達成不同程度的共識,體現了祖國大陸方面改善兩岸關(guān)系的誠意,也充分反映了臺灣同胞要求在一個(gè)中國原則下進(jìn)行兩岸接觸與對話(huà)、為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系做出實(shí)質(zhì)努力的共同愿望。

            注①1990年7月21日,臺灣軍警在遣返大陸私渡人員時(shí),用"閩平漁5540號"船裝載76名人員,除13名駕船外,其余63人被分別關(guān)進(jìn)四個(gè)船艙內,并用鐵釘將船艙釘死,致使被關(guān)在二、三船艙內的25名人員因缺氧窒息此亡。同年8月13日,被遣返的50名大陸私渡人員乘"閩平漁5202號"船返回福建省途中,在基隆港以北13海里處與押送的臺灣軍艦相撞斷成兩截,50人全部落水, 29人被救起,其余21人失蹤。

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