“十”全“十”美 惠及兩岸——兩會(huì )制度化協(xié)商后十次會(huì )談盤(pán)點(diǎn)
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳德銘與臺灣海峽交流基金會(huì )董事長(cháng)林中森27日在臺北舉行會(huì )談,并簽署了兩岸氣象合作協(xié)議和兩岸地震監測合作協(xié)議。自2008年6月恢復中斷9年的制度化協(xié)商以來(lái),兩會(huì )迄今已舉行了10次會(huì )談,簽署了21項協(xié)議,達成了一系列共識和共同意見(jiàn)。
短短數載,碩果累累。兩會(huì )協(xié)商成果清除了制約兩岸交流合作的諸多障礙,廣泛惠及了兩岸民眾,還拓展了兩岸合作領(lǐng)域,豐富了兩岸交往內涵,為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程、增進(jìn)兩岸同胞福祉發(fā)揮了重要作用。
鋪設兩岸大交流“黃金通道”
2008年12月15日,兩岸海運直航、空運直航、直接通郵正式啟動(dòng),加上次年6月30日大陸企業(yè)赴臺投資開(kāi)放,兩岸同胞盼望30年之久的全面、直接、雙向“三通”終于美夢(mèng)成真。兩會(huì )簽署的相關(guān)協(xié)議與達成的共識,正是圓夢(mèng)的功臣。
5年多來(lái),兩會(huì )協(xié)商成果鋪就一條條兩岸交流的“黃金通道”。直航既造就了“兩岸一日生活圈”,也為兩岸商貿往來(lái)架設了“高速公路”。
其中,空運直航日均運送旅客現已躍升至1.9萬(wàn)人次,每周客運航班增至828班;在海運方面,兩岸航線(xiàn)截彎取直,直航港口已達85個(gè),客運量和集裝箱運量年均增幅都超過(guò)12%。
得益于兩會(huì )簽署的協(xié)議,大陸民眾赴臺旅游于2008年7月啟動(dòng),實(shí)現了兩岸隔絕狀態(tài)結束后人民往來(lái)的又一重大突破。2013年,大陸居民赴臺旅游達219萬(wàn)人次,累計突破720萬(wàn)人次。臺灣經(jīng)濟由此獲益良多,據測算累計為臺灣增加約2433億元新臺幣的旅游收入。
“兩會(huì )復談后高效運作,解決了兩岸交流往來(lái)中基礎性的問(wèn)題,最突出的就是‘三通’。如今,往來(lái)兩岸的人潮絡(luò )繹不絕,雙向大交流的繁景前所未有,兩會(huì )協(xié)商談判可謂不負眾望�！鄙虾Ｉ缈圃号_灣研究中心常務(wù)副主任盛九元評價(jià)說(shuō)。
力促兩岸大合作“升級換代”
2010年6月,兩會(huì )領(lǐng)導人第五次會(huì )談在重慶舉行,簽署了在兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA),兩岸經(jīng)濟關(guān)系由此跨入新的歷史紀元。
之后,ECFA后續四個(gè)單項協(xié)議中的《海峽兩岸投資保護和促進(jìn)協(xié)議》和《海峽兩岸服務(wù)貿易協(xié)議》先后于2012年8月、2013年6月由兩會(huì )領(lǐng)導人簽署。這些成果為兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化和自由化提供了重要的保障機制,有力促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟合作。
近年來(lái),兩岸經(jīng)貿往來(lái)穩步增長(cháng)。據統計,2009年至2013年,兩岸貿易額累計達7778.7億美元。在全球經(jīng)濟持續放緩的背景下,這一成績(jì)分外亮眼。
為使兩岸民眾盡早享受ECFA利好,ECFA早收計劃于2011年元旦啟動(dòng),800多項早收產(chǎn)品現已全部降為零關(guān)稅。
截至2013年10月底,大陸自臺進(jìn)口早收產(chǎn)品累計減免關(guān)稅約12億美元,自臺進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠商品貿易額增長(cháng)了1.7倍;臺灣自大陸進(jìn)口早收產(chǎn)品累計減免關(guān)稅逾1.2億美元。
2009年4月,兩會(huì )領(lǐng)導人在南京舉行第三次會(huì )談,簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》,為后來(lái)兩岸監管部門(mén)達成兩岸金融監管合作備忘錄和貨幣清算合作備忘錄奠定了基礎。
兩岸金融合作由此駛入“快車(chē)道”,臺灣人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,受到臺灣民眾積極追捧。兩會(huì )領(lǐng)導人第四、第五次會(huì )談分別簽署的《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議》《海峽兩岸知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》,在國際競爭加劇的背景下推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的兩岸合作。
“雙方本著(zhù)共同提升兩岸經(jīng)濟和開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的態(tài)度,照應彼此關(guān)切,相互諒解,凝聚共識,不斷達致成果,使兩岸經(jīng)貿關(guān)系建構起了邁向常態(tài)化、機制化、互利共贏(yíng)的基礎和保障�！笔⒕旁f(shuō)。
推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展“制度化”
2008年11月,兩會(huì )領(lǐng)導人會(huì )談首次在臺灣登場(chǎng)。這是兩會(huì )制度化協(xié)商的一個(gè)新起點(diǎn),標志著(zhù)兩岸關(guān)系又朝著(zhù)和平穩定方向邁出了重要一步。此后,兩會(huì )領(lǐng)導人會(huì )談輪流在兩岸舉行。
5年多來(lái),兩會(huì )致力于解決兩岸民眾關(guān)心的社會(huì )、民生等問(wèn)題,構建了兩會(huì )協(xié)議框架下兩岸交往與合作的規范與機制,推進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署生效以來(lái),兩岸警方聯(lián)合偵破電信詐騙案件上萬(wàn)起,抓獲犯罪嫌疑人5000多名。臺灣電信詐騙發(fā)案數下降近1/2,民眾被騙金額從最高峰的200多億元新臺幣下降到2012年的40多億元新臺幣。
此次兩會(huì )在臺北簽署的氣象合作、地震監測合作兩項協(xié)議,以及之前的食品安全、農產(chǎn)品檢疫檢驗、醫藥衛生、核電安全等合作協(xié)議,都攸關(guān)兩岸同胞的切身利益和生命財產(chǎn)安全。這些成果回應了兩岸民眾的關(guān)切,為兩岸交流交往的健康發(fā)展提供制度保障。
“桃李不言,下自成蹊�！背松鲜鲇心抗捕玫木唧w成果,兩會(huì )10次會(huì )談還為兩岸協(xié)商解決各領(lǐng)域的問(wèn)題樹(shù)立了制度典范。
“兩會(huì )協(xié)商談判的實(shí)踐不但解決了一批兩岸交流交往中迫切性的問(wèn)題,更為兩岸累積互信、增進(jìn)溝通打下基礎。兩會(huì )平臺和機制運行日臻成熟,功能不斷完善,這是值得珍視的無(wú)形資產(chǎn)�！笔⒕旁f(shuō)。
放眼未來(lái),兩岸關(guān)系和平發(fā)展的不斷深化將為兩岸制度化協(xié)商注入新的生機與活力,提出更高的標準和要求。人們希望兩會(huì )繼續秉持“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的原則,抱持勇氣、運用智慧再克難關(guān),踏平坎坷成大道,不斷交出令兩岸同胞滿(mǎn)意的答卷。